Après Genève il y a un mois, Américains et Chinois entament une nouvelle série de discussions lundi à Londres, avec pour objectif de prolonger la trêve dans leur guerre commerciale, alors que les tensions entre les deux premières puissances économiques persistent.
Côté américain, le président Donald Trump a annoncé que la délégation serait composée du secrétaire au Trésor, Scott Bessent, celui au Commerce, Howard Lutnick, et du représentant de la Maison Blanche pour le Commerce, Jamieson Greer. Le ministère chinois des Affaires étrangères a pour sa part précisé que le vice-Premier ministre chinois, He Lifeng, mènera la délégation, comme lors des négociations en Suisse.
«Nous souhaitons que la Chine et les Etats-Unis poursuivent sur la lancée de l’accord signé à Genève», a insisté la porte-parole de la Maison Blanche, Karoline Leavitt.
Le gouvernement britannique a précisé de son côté ne pas être impliqué dans les négociations mais «nous défendons le libre-échange et avons exprimé clairement l’idée qu’une guerre commerciale n’est bonne pour personne, nous soutenons donc ces discussions».
Contexte et Enjeux des Négociations
Rencontre après un Appel Positif
Une rencontre qui intervient après un appel entre les présidents américain et chinois, conversation jugée «très positive» selon Donald Trump, alors que Xi Jinping a demandé à son homologue américain de «redresser la trajectoire du grand navire des relations sino-américaines».
Tensions et Accusations
Mais aussi après un brusque accès de tension, alors que Trump a accusé Pékin de ne pas respecter les termes de l’accord de désescalade signé à Genève. «Nous souhaitons que la Chine applique sa part de l’accord. Et c’est sur quoi notre équipe compte discuter demain» a souligné Karoline Leavitt.
Accord de Désescalade à Genève
En Suisse, Washington avait accepté, après deux jours de négociations, de ramener les droits de douane sur les produits chinois de 145% à 30%, en échange d’un mouvement similaire par Pékin, de 125% à 10% sur les produits américains, pour une durée de 90 jours.
Surenchère de Droits de Douane
Les deux sont entrés dans une surenchère de droits de douane au lendemain de l’annonce par Donald Trump, début avril, de ses droits de douane dits «réciproques», imposant au moins 10% l’ensemble des produits entrants aux Etats-Unis, quelle que soit la provenance.
Pékin avait répliqué par des droits de douane équivalents, entraînant une surenchère avec Washington, pour atteindre respectivement 125% et 145% sur les produits de chaque pays. Les exportations chinoises vers les Etats-Unis ont ainsi baissé de 12,7% en mai par rapport à avril.
Stratégies Chinoises
Tout en travaillant à la normalisation de ses relations avec Washington, le gouvernement chinois s’est lancé dans une série de discussions avec ses autres partenaires commerciaux pour constituer un front commun face aux Etats-Unis, commençant par les autres pays asiatiques, Japon et Corée du Sud en tête.
Jeudi, la Chine s’est aussi tournée vers le Canada, avec lequel elle souhaite «régulariser» ses relations, alors que les liens bilatéraux sont tendus depuis de nombreuses années.
Enfin, Pékin a proposé à l’Union européenne un «canal vert» afin de faciliter les exportations de terres rares vers le bloc, en permettant «d’accélérer le traitement» des demandes considérées comme «conformes». Un geste qui fait suite à des échanges entre son ministre du Commerce, Wang Wentao, et le commissaire européen au Commerce, Maros Sefcovic, alors qu'un sommet entre l’UE et la Chine se profile. Celui-ci pourrait, là aussi, mener à un rééquilibrage des échanges entre le bloc européen et Pékin.
Pékin se tourne vers d'autres partenaires
La Chine cherche activement à diversifier ses partenaires commerciaux pour réduire sa dépendance vis-à-vis des Etats-Unis. Cette stratégie inclut des discussions avec plusieurs pays asiatiques, le Canada, et l'Union européenne. L'objectif est de créer un front commun face aux politiques commerciales américaines et de renforcer les relations économiques avec d'autres puissances mondiales.
En conclusion, les négociations entre les Etats-Unis et la Chine à Londres sont cruciales pour apaiser les tensions commerciales et prolonger la trêve. Les deux pays doivent trouver un terrain d'entente pour éviter une escalade des droits de douane et stabiliser leurs relations économiques. Pendant ce temps, la Chine continue de diversifier ses partenariats pour se protéger contre les incertitudes du marché américain.
