Les États-Unis ont annoncé jeudi avoir ajouté la Suisse et l’Irlande à leur liste de pays sous surveillance. Cette liste regroupe ses principaux partenaires commerciaux susceptibles de manipuler leur devise ou de mettre en place des barrières commerciales non tarifaires.
D’après un rapport semi-annuel du département du Trésor, qui fait le point sur les politiques macroéconomiques et monétaires des principaux partenaires commerciaux des États-Unis, il n’a pas existé de cas de manipulation du taux de change des devises. Cette manipulation permet «d’ajuster la balance effective des paiements» et ainsi obtenir un avantage concurrentiel indu.
Neuf pays sous surveillance
Mais désormais neuf pays, avec l’ajout de la Suisse et de l’Irlande, sont sur la liste des partenaires commerciaux «demandant une attention particulière», du fait de leurs choix de politique économique.
Liste des pays sous surveillance
La liste compte d’ores et déjà des pays tels que l’Allemagne, la Corée du Sud, le Japon ou encore Singapour. Si la Suisse et l’Irlande ne présentent pas de problème concernant la politique monétaire, celle de l’Irlande dépendant de la Banque centrale européenne (BCE), les deux pays apparaissent dans la liste du fait d’un excédent de compte courant avec les États-Unis jugé excessif par Washington.
Excédent de compte courant
Selon les données du rapport, l’excédent de compte courant de l’Irlande atteint 17,2% de son PIB, celui de la Suisse 5%. Le compte courant rassemble l’ensemble des transactions financières entre deux pays, que ce soit les échanges commerciaux, les investissements ou les transferts d’argent.
Cas particulier de l’Irlande
Dans le cas de l’Irlande, il s’agit principalement d’un excédent commercial avec les États-Unis, lui-même provoqué par la présence des sièges européens des principaux groupes pharmaceutiques ou technologiques américains.
La Chine et la transparence
Par ailleurs, si le Trésor estime qu’en l’état la Chine n’est pas présentée comme un pays ayant manipulé ses taux de changes, la deuxième puissance économique mondiale «ressort parmi nos principaux partenaires pour son manque de transparence concernant les pratiques et politiques de taux de change».
Rapport semi-annuel
Le rapport, qui porte sur les six derniers mois de l’année, fait la synthèse de l’évaluation des politiques des principaux partenaires commerciaux des États-Unis, qui représentant environ 78% du commerce extérieur américain de biens et de services.
Ce texte a été remis au Congrès. Il est publié chaque année en juin et novembre. Pour caractériser la manipulation, le Trésor regarde les pays dont la balance commerciale est largement excédentaire et qui interviennent sur le marché des changes pour empêcher leurs monnaies de s’apprécier, ce qui rendrait leurs exportations moins compétitives. La taille de l’excédent de leur compte courant est également observée.
Excédent excessif
L’excédent excessif de compte courant est un indicateur clé pour déterminer si un pays manipule sa devise. Les États-Unis surveillent de près ces indicateurs pour s’assurer que leurs partenaires commerciaux ne prennent pas des mesures déloyales pour obtenir un avantage concurrentiel.
La Chine «manque de transparence»
Bien que la Chine ne soit pas accusée de manipulation de taux de change, son manque de transparence reste un sujet de préoccupation pour les États-Unis. La transparence dans les politiques de taux de change est essentielle pour maintenir des relations commerciales équitables et équilibrées.
